2013年9月,在南寧舉行的第十屆中國—東盟博覽會吸引眾多中外游客,東盟國家的首飾、玩具、銀器等各種小商品,因其獨具特色、工藝精致、價廉物美而廣受歡迎。圖為參觀者在泰國館挑選實木砧板。資料圖片(新華社發)
在新加坡港,滿載集裝箱的貨輪正準備駛往中國。 本報記者 于景浩攝
中國—東盟商務理事會主編的2014年第一季度《中國—東盟自貿區季度報告》顯示,中國與東盟今年經貿合作形勢總體良好,雙方打造升級版自貿區工作正在有序推進。《報告》顯示,2014年第一季度,中國和東盟貿易總額達到1052.2億美元,同比增長4.9%,顯示了中國與東盟經貿合作的旺盛生命力。
接受本報記者采訪的東盟國家各界人士都認為,中國的和平發展和經濟持續穩定增長對本地區是重要機遇。中國—東盟戰略伙伴關系不僅使雙方受益,而且為促進地區和平、穩定與發展作出了重要貢獻。不僅經貿合作不斷提升,雙方在政治和安全方面的互信也在不斷增進。中國和東盟的友好合作,將使占全球近1/3、近20億人口獲益良多。
在中國—東盟戰略伙伴關系邁入第二個10年之際,中國和東盟國家應加強戰略溝通,深化互利合作,打造中國—東盟命運共同體、利益共同體及責任共同體。
推動中國東盟貿易升級
今年4月在泰國帕塔亞舉行的第二十次中國—東盟高官磋商會,重點討論了中國與東盟在經濟貿易、基礎設施建設、海上合作、文化交流等眾多領域的務實合作,其中包括推動雙方打造中國—東盟自貿區升級版,致力于實現在2020年將雙邊貿易額提升至1萬億美元的目標。泰國外交部次長西哈薩對本報記者表示,中國與東盟在經貿領域的合作成果豐碩,雙方同意繼續深化中國與東盟戰略伙伴關系,繼續推動中國與東盟互聯互通以及提高東盟內部互聯互通。
東盟秘書處公共事務主任李鍵雄在接受本報記者采訪時表示,升級版的中國—東盟自貿區無疑將會對整個區域的經濟發展提供更加強大的動力,并給包括東南亞各國人民在內的區域內民眾帶來新的福祉。中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧認為,雙方的創新和務實合作是打造升級版自貿區的當務之急,通過產業對接來共同討論如何打造產業鏈,實現雙贏。
印度尼西亞前駐華大使蘇德加對本報記者表示,印尼和中國關系的長足進步充分體現在經貿合作的加強。蘇德加說,2006年—2010年他擔任駐華大使期間,雙邊貿易額從120億美元提升到280億美元,2012年已超過660億美元,目前中國成為印尼第二大貿易伙伴——短短8年間取得如此大的進步,意味著兩國是當之無愧的良好合作伙伴,而雙方在基礎設施建設領域的合作也為印尼經濟社會發展起到了十分積極的作用。
泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才在接受本報記者采訪時表示,2015年東盟經濟共同體建立之后,中國和東盟之間的經貿合作將更加緊密。大量中國企業在柬埔寨、老撾等國家投資,不僅為當地民眾創造了就業機會,也為東盟地區的銀行業帶來了商機。本報記者在老撾采訪時也發現,老撾的超市里有很多物美價廉的中國商品,中老貿易為老撾人帶來了實惠。蔡偉才指出,過去東南亞比較依賴對歐美國家的出口,2010年中國—東盟自貿區建立以來,中國和東盟之間的貿易額大幅度增長。“這對中國和東盟都有好處,特別是在歐美經濟危機的時候。中國和東盟抱團取暖,避免了經濟增速下滑。”
印尼國際戰略研究中心學者尤素夫·瓦南迪對本報記者表示,中國是東盟的最大貿易伙伴,東盟是中國第三大貿易伙伴,雙方的合作為地區人民帶來福祉,促進了地區經濟的發展,但中國同東盟的關系還不止如此。瓦南迪表示,中國為亞太地區帶來了新的機會,目前亞太地區被認為是世界上最重要的地區之一,很大程度上是因為中國的發展,有這樣一個強大的合作伙伴,區域經濟能夠迅速發展,在國際事務上的影響力也不斷增強。
? 建設21世紀海上絲綢之路
在進一步推動中國東盟關系發展上,建設21世紀海上絲綢之路,為共同繁榮、共同發展提供了新思路。李鍵雄表示,中國領導人所提出的建設21世紀海上絲綢之路的構想具有非常深遠的現實意義。
許寧寧接受本報記者采訪時表示,“一帶一路”概念的提出將推動經貿領域合作的深入、密切發展。政治、經濟關系的發展離不開人文合作的發展,人文合作發展能夠夯實戰略伙伴關系的思維基礎。海上絲綢之路的建設將促進各國互相了解和民間友好往來,有利于睦鄰友好外交政策的落實。“一帶一路”的建設,不僅將擴大中國的對外開放,還將使中國產業調整在更廣闊的領域內進行;不但有利于沿線各國的經濟增長,還能惠及“一帶一路”區域外國家的利益,比如與東盟國家經濟聯系密切的美國和歐盟。
中國外交部副部長劉振民此前對本報記者表示,中國和東盟在海洋經濟合作領域取得了積極進展,目前中國與東盟已經設立了規模為30億元人民幣的中國—東盟海上合作基金,已有17個海上合作項目申請使用該基金,涵蓋海洋經濟、海洋安全環保等多個領域。
中國社科院亞太與全球戰略研究所研究人員周方冶表示,中國在整個東南亞地區的經貿戰略規劃十分明確,就是海上絲綢之路。中國的愿望是以東南亞為通道,將經貿合作逐步擴大到中東甚至非洲,而不是僅僅局限在與東南亞的區域合作。所以,從長遠發展來說,東南亞各國也可以借這一戰略擴展自身對外經貿合作。有人認為中國在東盟區域發展過大會擠壓東南亞國家發展空間的觀點是錯誤的。
友好合作方向不會改變
中國—東盟戰略伙伴關系已成為地區和平穩定的支柱,未來其重要性將更加突出。各界認為,在中國—東盟戰略伙伴關系邁入第二個10年之際,應加強戰略溝通,深化互利合作,打造中國—東盟命運共同體、利益共同體及責任共同體。
在第二十次中國—東盟高官磋商中,雙方再次確認了發展中國與東盟關系對于地區和平穩定的支柱性作用,并同意將致力于通過構建互信、合作和相互尊重,建設更好、更緊密、更有活力的中國—東盟戰略伙伴關系。西哈薩表示,東盟已經注意到中國加強中國—東盟戰略伙伴關系的進一步舉動,包括中方關于簽署《中國—東盟國家睦鄰友好合作條約》的倡議,召開中國—東盟防長非正式會議、增強雙方海上合作及災難管理、加強互聯互通和文化交流等。
許寧寧表示,2014年是中國與東盟戰略伙伴關系第二個10年里的第一年。雙方都應該思考如何推動關系全面、深度發展,并采取措施來進行推動。東盟是中國前三大貿易伙伴中貿易增速最快的,這充分體現了雙方積極增進合作的愿望和擴大經貿合作的廣闊空間。
泰國朱拉隆功大學亞洲研究所高級研究員素泰在接受本報記者采訪時說,東盟國家與中國友好合作的大方向不會改變,這一點毋庸置疑。盡管部分國家同中國存在一些分歧,但不會影響雙方合作的大局。中國是本區域最大的國家,同中國發展友好合作,特別是經貿合作對雙方都是互利共贏的。東盟應與中國在彼此關切的問題上達成共識,努力加大經貿合作,提升雙方龐大的消費能力,讓互惠互補性得到進一步展現。
周方冶表示,下一階段中國在東南亞主要的任務有以下方面:首先是繼續加強互聯互通建設,否則其他發展都將缺乏基礎。其次是通過農業、環保等方面的合作開發小項目,增強互信,進而促進大范圍可持續合作。雙方共同發展,在中國—東盟戰略合作伙伴關系大框架下齊頭并進。(記者楊謳、于景浩、李寧、莊雪雅、曲頌)