和機場物流園有所區別的是,樟宜貨運中心內一般只是對貨物進行簡單的分類、包裝、重組。樟宜機場的負責人說,貨物空運的操作主要是集中在樟宜航空貨運中心,如果進行加工,一般會到機場物流園內。
樟宜機場集團貨運物流部的負責人介紹,目前,樟宜空運中心擁有9個航空貨運碼頭、2個快運中心,以及12個貨運飛機停泊港,每個都能??孔畲蟮呢涍\飛機B747F。
樟宜機場的策略是根據市場和行業改變做出調整、增加設施,比如,在1990年代,新加坡民航局和貨運代理商廣泛征詢意見,為了適應貨運行業快速改變的需求,建立了Changi Megaplex—一個多功能的租賃倉庫設施。而近年,為了儲藏易腐化貨物,還興建了Coolport@Changi—用于處理易腐化貨物的倉庫。雖然基礎設施眾多,樟宜貨運中心卻并沒有顯得雜亂擁擠,這可能和初期的前瞻性規劃有關。
樟宜機場集團運營著機場自由貿易園區,樟宜空運中心(CAC)和機場物流園(ALPS)都具備了自由貿易園區的政策條件,也就是說,貨物儲藏在這個機場自由貿易園區內,可以暫不繳納商品及服務稅(GST),海關課稅項目也可以暫緩交關稅,海關通關手續簡單。
而從樟宜機場空運中心和機場物流園的設計細節,可以看到園區的設計十分注重提供高效的貨物轉移和貨物通關。樟宜貨運中心和機場物流園本身是自由貿易園區,貨物通關的手續較少,但為了提高效率,這個機場自由貿易園區內的海關檢查點,也是24小時運行。
此外,樟宜機場的兩個地勤公司新加坡機場貨運服務處(SATS) 和DNATA所負責的航空貨運終端(AFTs),位置靠近12個貨船停泊港灣,從而縮短停機坪的貨物運輸時間。樟宜機場集團物流部副經理Jordan Tan也提到,“在CAC內建立的一些貨物代理大樓也是最大限度地靠近航空貨運終端,從而使貨物能快速中轉。在Megaplex,為貨車和托盤車分別設計道路。”
為轉口貿易而生
貿易之于新加坡的作用,大概可以用“飲水之源”。新加坡的Trade/GDP(貿易/國內生產總值)比重全球最高,在2008年到2011年間,貿易總額大概是GDP的4倍。因此,新加坡在建國不久就頒布自由貿易園區法案。
新加坡所謂的“自由貿易園區”,主要是指貨物存放在這些指定區域內(除了酒和煙要儲放在特許倉庫,其他貨物都能存放在自由貿易區),可以暫時不繳納GST等稅款,應繳納關稅的物品也可以暫緩繳納,只有當貨物離開自由貿易區并進入本地消費市場時,必須繳納關稅和其他稅款。
新加坡的自由貿易園區主要以吸引轉口貿易與提供物流附加價值為目的,在園區內可以重新包裝、分類和重整貨物,但只允許進行一般商業性加工,限制深加工。若需從事除簡易加工外的制造,則需將其進口的原料移運至自由貿易區外的物流分銷園區或工業區內進行。也就是說,新加坡的自由貿易園區對于轉口貿易商人來說,最具吸引力。
新加坡國立大學亞太物流學院教授Mark Goh接受早報記者采訪時指出,20世紀60年代,新加坡以轉口貿易為主,從鄰國進口橡膠、咖啡等產品,經加工轉口至西方國家;同時,從歐、美、日進口機械設備和其他工業制成品,轉口至東南亞國家。1990年代之后,產業結構的轉換和升級使得新加坡出口商品結構優化,資本、技術密集,高附加值的產品出口比重迅速上升,以加工貿易方式同發達國家在IT產業進行水平分工。
雖然新加坡和香港的貿易都很發達,但新加坡不同于香港的是,香港的制造業現在已經很少,而新加坡的制造業在經濟中仍扮演重要角色。2011年,新加坡制造業占到了GDP的20.9%。在新加坡的商品貿易中,有相當部分是轉口貿易,2012年,新加坡商品貿易中,56%是本地出口,而剩下的都是轉口貿易。
Mark Goh教授告訴記者, 新加坡是僅次于香港的全球最自由經濟體,整個貿易機制十分開放,因此所劃定的自由貿易園區對新加坡經濟并沒有多大影響,但是由于新加坡出口中有47%是再出口(轉口貿易),而自由貿易園區一般設在港口碼頭或機場航運站附近,極大便利了轉口貿易。在他看來,新加坡自由貿易園區的成功在于其透明的海關監管、清晰的稅制,以及強大的物流和服務。