自貿區(qū)促使中國東盟合作向縱深發(fā)展

　　專家分析，當前歐美市場低迷，處于全球生產鏈中下游的中國及其他亞洲新興國家的企業(yè)深受影響。但是自貿區(qū)內，除了傳統(tǒng)貿易和投資快速發(fā)展外，中國和東盟對彼此市場的依賴日益加深，雙方的合作開始向縱深發(fā)展。

　　記者了解到，在９月初即將舉行的第十屆中國—東盟博覽會上，雙方將會達成一批重大項目，其中廣西三豐集團有限公司將與越南三豐紅河投資發(fā)展公司簽約在境外投資生活垃圾焚燒發(fā)電ＢＯＴ項目。該項目建成后，將大大降低當?shù)氐睦幚沓杀?，提高供電能力并改善環(huán)境，進而增加當?shù)囟愂蘸途用袷杖耄龠M當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展。

　　隨著中國—東盟自貿區(qū)的建成和深入發(fā)展，長期以來中國與東盟合作“重貿易，輕投資”的現(xiàn)象正在發(fā)生改變，中國與東盟雙向投資漸入佳境。中國東盟商務理事會中方常委副秘書長許寧寧說，隨著自貿區(qū)《投資協(xié)議》深入實施，雙方投資領域從傳統(tǒng)的建筑業(yè)、承包工程逐步向農業(yè)、環(huán)保、能源、制造業(yè)和商業(yè)服務等領域，投資形式也從直接投資發(fā)展到技術投資、ＢＯＴ等多種形式。

　　中國社會科學院亞太所區(qū)域合作研究室主任王玉主說，中國與東盟各國共同參與并推動的泛北部灣經濟合作、大湄公河次區(qū)域合作、南寧－新加坡經濟走廊合作都取得重要成果，港口物流、互聯(lián)互通、農業(yè)旅游等合作積極推進。實踐證明，中國—東盟自由貿易區(qū)有力地推動了雙方貿易和投資自由化的進程，拓展了經貿合作的廣度和深度，實現(xiàn)了互惠互利，完全符合雙方的共同利益。

　　有專家指出，中國和東盟各國在經貿方面各具優(yōu)勢，雙方在自然資源、生產能力和產業(yè)結構上存在差異并各有所長，促使產業(yè)內和產業(yè)間形成了很強的貿易互補性。新加坡、泰國需要中國的市場，馬來西亞、印度尼西亞需要中國的投資，柬埔寨、老撾需要中國的資金和技術。中國出口到東盟國家的最終產品從農副產品、化肥、紡織品到建筑材料、機械設備、電子設備等，包羅萬象。

　　近日在北京舉行的中國－東盟特別外長會議期間，中國外長王毅表示中國與東盟同意繼續(xù)推進區(qū)域經濟一體化，擴大相互開放市場，提升貿易投資自由化、便利化水平，打造中國——東盟自貿區(qū)“升級版”。

　　多項藩籬待突破

　　多位受訪專家和業(yè)內人士介紹，隨著“零關稅”的實施，傳統(tǒng)的“關稅壁壘”已經逐步打破，但是這樣的“隱性壁壘”卻一直存在，制約著中國－東盟自貿區(qū)的深入發(fā)展。

　　首先是非關稅壁壘亟需應對。非關稅壁壘，主要指一國政府采取除關稅以外的各種辦法，來對本國的對外貿易活動進行調節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和。其目的就是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內市場和國內產業(yè)的發(fā)展。

　　受訪專家認為，非關稅措施比關稅措施具有更大的靈活性和針對性，其保護作用比關稅的作用更為強烈和直接，并比關稅更具有隱蔽性和歧視性。我國一些與東盟國家同質化較為嚴重的產品可能對其造成一定沖擊，相關國家在本國行業(yè)協(xié)會的壓力下，有可能采用一些帶有貿易保護主義性質的非關稅壁壘。

　　中國國際問題研究所原主任沈世順認為，盡管中國－東盟自由貿易區(qū)協(xié)議有撤銷非關稅壁壘方面的一些條款，但由于有些非關稅壁壘難以發(fā)現(xiàn)和具有不確定性，所以，非關稅壁壘仍將是影響自貿區(qū)發(fā)展的一個復雜問題。

　　其次，技術、標準等“隱性壁壘”也可能成為貿易和投資的重要“瓶頸”。廣西出入境檢驗檢疫局相關負責人表示，現(xiàn)實貿易中標準不一、技術上得不到他國認可等因素正在影響貿易的進行。

　　此外，區(qū)域內各國經濟發(fā)展水平差異較大，產業(yè)結構相似，生產要素流動性低，也阻礙了自貿區(qū)內各項合作的深入發(fā)展。新加坡國立大學東亞所高級研究員楊沐認為，東盟內部的問題主要是東盟老六國和新四國的經濟差距問題，除了越南近些年經濟發(fā)展迎頭趕上以外，這種差距非但沒有縮小實際上卻在擴大。