新加坡南洋理工大學人文與社會科學學院院長劉宏接受新華網新加坡頻道采訪

　　新華網新加坡6月13日電(記者 吳磊)人才的國際流動已成為涉及到每個國家未來發展的重要議題。為了更多地了解國際上有關人才流動的最新研究成果，學習和積累國際經驗，吸引更多國際人才參與中國的未來發展，中國外國專家局于2011年開始以圓桌會議的形式，搭建起一個學者和政府部門之間的有效溝通平臺，幫助政府更好地制定人才引進政策。近日，第三屆國際人才圓桌會議在新加坡南洋理工大學召開。會議期間，新華網新加坡頻道特別邀請到新加坡南洋理工大學人文與社會科學學院院長劉宏就國際人才流動性的最新趨勢和相關政策法規進行深度解讀。

　　新華網新加坡頻道：從國際角度看，中國對人才需求的情況如何？

　　劉宏：中國對人才的需求非常大，特別是07年之后胡錦濤總書記提出中國要成為人才強國。其實中國的人才總量非常大，但是高端的人才，特別是跟國際接軌的這類人才比較缺乏。現在越來越多的中國公司要走到海外，它們尤其需要這些既了解海外情況，又了解中國情況的海外人才。我們的大學越來越國際化，那么大學的領導也需要了解國際學術界的動向，不僅僅是學術本身，也包括組織、發展戰略、規劃等等。這一類的人才都是比較缺乏的。如果以整個國家的大戰略來講，從中國的制造到中國的創造、發明，都需要人才，所以從這個角度來看我覺得中國對人才的需求會越來越大。特別是中國現在已經成為世界第二大經濟體，國民的收入水準提高之后，已經不再滿足于以低端制造業為主的發展，而是更多地向高端創意產業的發展。這種發展最重要的就是人才。當然人才又跟政策和環境相關，而環境也包括中國本身的環境和人才在海外時自身的環境。我覺得這些都是我們需要考慮的因素。

　　新華網新加坡頻道：既然中國正在從“制造”走入“創造”，中國的人才狀況是否已經到了一個新的轉折點？

　　劉宏：可以這么說。過去我們的整體戰略是以制造業為主，特別是為西方跨國公司制造下游的產品，并不需要太多人才，因為需要的只是工人和技術工人。但是如果說要發展自己的品牌，就需要高端的人才，所以中國未來的發展趨勢只能往這方面走。這不僅僅是因為新的產業其附加值高，也是由于人口紅利越來越少。光靠廉價的勞動力和以中國資源為依托的經濟沒辦法持續下去。

　　新華網新加坡頻道：中國對此有何政策，效果又如何？

　　劉宏：中國政府的政策，從國家對人才的重視方面來說，它可能不輸其它國家。近年來，中國推出了這么多計劃，從“千人計劃”到“萬人計劃”，更早的時候有“長江學者”、“安徽計劃”等等。政府各層面，包括中央政府和地方政府，其實很多都是把人才作為“一把手”工程來鉆研。從重視的力度來說這已經非常值得肯定了。但是從成效方面來說，我覺得還有可以改善的地方。比如說我們對人才問題的關注可能有幾個方面需要注意。一個就是我們現在在引進的人才的時候有時從某種程度上是把它當成是一種“運動”的，也就是說我們只是在進行一件事情，希望在某段時間內達到一定的目標。這當然是好的，因為這代表政府非常重視，但是這樣的話，我們會為了達到那個目標而不一定對人才的質量嚴格把關。對于這個可能出現的問題，我的建議是：我們人才的引進、培養和保留的機制應該“常態化”和“制度化”，也就是說不是現在需要就做，而是必須有個長遠的計劃，包括我們缺乏哪方面的人才，能在哪里能找到需要的人才，還有如何提供有國際吸引力的政策或方法來引進這些人才。實際操作中我們可以這樣著手：比如說把人才引進機制制度化，既要有大規模的人才招聘活動，也要細水長流，把對人才的重視和培養落實到具體的工作里面。這個是可以做的第一方面。

　　第二方面我們要思考如何更有效地把政府和市場的力量結合。現在推動人才發展較多的還是政府。這是應該的，畢竟政府能夠制定政策，對整個社會起一個引導的作用。但是隨著人才引進工作逐步走上正軌之后，我們要把市場和社會的力量更有機地引進國門來。比如說，我們出去招聘人才的活動，除了政府部門以外，也可以邀請更多的私人，私營企業的參與，或者說人才招聘的項目里面可能不僅僅是政府的工程，也可以有社會或民間工程的參與，也就是說讓引進的層面更加廣泛和全面。同時，對于人才引進的衡量標準，比如說工資待遇，目前也主要是政府在制定，但是我覺得我們也應該參考市場對人才的評價，因為市場真正了解哪些是缺乏人才的領域，能判斷引進的是否真的是它需要的人才。

　　第三點就是人才引進之后的管理。目前的人才政策注重引進，但其實人才的管理同樣重要，甚至更重要。因為我們費了九牛二虎之力請來的人，如果管理的措施和政策沒到位，可能很快就會離開，這反而造成更不好的影響。所以我們也必須想到人才引進之后有何辦法讓他們在新的崗位上能夠發揮最好的作用，不僅僅本能地發揮作用，而且能夠培養或帶領團隊。作為領軍人物，其作用會遠遠大過一個人單打獨斗。所以我認為這三方面，我們能進一步改善。我這幾年在國內進行咨詢工作時也有提出這樣的建議和想法。

　　新華網新加坡頻道：有沒有一些典型的省份在人才引進方面做得比較好？

　　劉宏：我覺得做得比較好的是江蘇。我對長三角和珠三角的政策作了一些比較，發現長三角的一些地方政府對人才的重視程度相較其它省份而言是非常大的。他們所提供的配套支持也比較到位。它甚至還把一些名企拉進來，參與到了人才引進的過程之中，所以我對長三角的做法十分贊賞。

　　新華網新加坡頻道：您對中國發綠卡的政策有何看法？

　　劉宏：中國的綠卡政策其實已經實施很久，但是它的標準和門檻特別高。盡管現在正在逐漸放低中，還是應該要有一定程度的門檻。因為中國本身的人口已經很多，我們應該要的是中國所缺乏的人才。我們需要我們自己暫時或短期之內沒辦法提供而這些專業人士卻能夠提供的東西，這就需要專業標準來作為衡量的指標。

　　新華網新加坡頻道：要如何將從國外回流的中國人才妥善地融入現在的中國

　　劉宏：我覺得我們對這類人才的利用主要是看他們如何在競爭如此激烈的環境中把握國際金融形勢，然后如何把中國目前的金融發展階段跟世界最新的經濟發展局勢結合。中國的經濟發展和美國還是有很大差距，比如說人民幣現在還不是能夠自由兌換的貨幣。所以，我們需要把這些人才引進，但是要注意中國的國情，特別是金融方面，國內和國外的確差別太大。如果我們原封不動地在中國用他們的做法，效果肯定是要打折扣的。一方面是管理，另一方面可能就是“re-integration”，也就是重新融入中國的社會。因為他們可能在美國已經生活了十多年，對中國的現狀不是非常了解。我們需要讓他們重新跟中國的現實相結合。也就是說，由于中國的金融體制和美國有很大差別，所以這些人才可能需要更多時間了解或具體把握這個體制的特點。他們在國外待了很久后要重新回到中國，面臨的不僅是融入社會的問題，更多的是要融入新的制度。這并不是說要全盤接受現有制度，但是改善制度前必須要先清楚了解制度的運作。