????惠譽(Fitch Ratings)于2013年3月23日在香港發表聲明,將菲律賓的長期外幣發行者違約評級(IDR)從BB+調升為BBB-,將長期本幣IDR從BBB-調升為BBB,兩項評級的展望均為“穩定”。同時,惠譽將菲律賓的“國家上限”評級從BBB-調升至BBB,將短期外幣IDR從B調升為F3。由此,菲律賓首度獲得投資級主權信用評級。
惠譽稱,促使其調升菲律賓主權信用評級的因素包括:
一、菲律賓外部收支較強,與A級別相當。外勞匯款使經常項目持續保持盈余,并使菲律賓凈債權國地位增強,對外凈債權/GDP比率已從2010年底的6%上升至2012年底的12%。2012年外勞匯款相當于GDP的8%,即使在全球金融危機中也保持強勁。惠譽預期到2014年,菲進口增長和國內需求強勁將導致經常項目盈余收窄,但對外凈債權穩定在較強水平。
二、菲律賓經濟增長強勁,2012年在全球經濟放緩的情況下增長6.6%,主要得益于國內需求。惠譽預計2013年菲經濟增長5.5%。菲律賓過去5年中的經濟增長比其他BBB級別經濟體更強更穩定。
三、從阿羅約政府開始,財政管理得到改善,綜合政府債務對外部沖擊更有抵抗力。強勁的經濟增長和溫和的預算赤字使綜合政府債務/GDP比率位于BBB級經濟體的中位數附近。該國較好地利用了有利的融資條件,將綜合政府債務平均償還期從2008年底的6.6年延長至2012年底的10.7年。同期,外幣債務占綜合政府債務的比重從53%下降為47%。
四、惠譽認為,菲律賓較強的政策制定機制支持了宏觀經濟向好發展。菲律賓央行通脹管理紀錄良好,積極采取審慎的調控措施防止宏觀經濟和金融不平衡,有力支持了評級的提升。菲律賓過去5年的通脹情況與BBB級別經濟體平均值一致。
五、按照世界銀行及其他機構相關指數評價,菲律賓的政府治理水平弱于BBB級別的一般水平,但該級別中也有不少國家比菲律賓差。政府改革已成為阿基諾政府施政的核心議題,菲政府將在2016年任期期滿前堅持這些改革作為優先政策考慮。
六、菲律賓2012年人均收入約2600美元,遠低于BBB級別的中位數10300美元,但這未考慮外勞匯款對民眾生活水平顯著而直接的支持。按聯合國開發計劃署有關指數衡量,菲律賓的人類發展水平處于BBB級別的低端。
????七、2012年菲律賓財政收入的GDP占比為18.3%,低于BBB級別的中位數32.3%,這限制了菲政府提高公共投資的能力。菲政府最近頂著強大的政治壓力開征“罪惡稅”,可能增加收入并實現本屆政府增強稅基的承諾。