??? 隨著中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來逐年增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)明顯。在此推動(dòng)下，雙方通過貨幣互換、互設(shè)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管合作等諸多舉措，不斷推動(dòng)金融領(lǐng)域合作。但與快速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系相比，區(qū)域內(nèi)金融支持力度仍顯不足，一些阻礙自貿(mào)區(qū)金融合作縱深發(fā)展的困難與問題仍然存在，雙方金融合作的廣度和深度還有待拓展。新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)并存的局面，需要以創(chuàng)新的理念和手段搭建更為高效的金融合作平臺(tái)。

????在《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》等一系列協(xié)議的推動(dòng)下，尤其中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，中國與東盟間的貿(mào)易投資快速增長，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化。截至2012年上半年，中國與東盟雙向投資累計(jì)已接近930億美元。中國與東盟之間的貿(mào)易額，從1991年的79.6億美元快速增長至2011年的3629億美元，年均增長率超過20%。

????伴隨著經(jīng)貿(mào)層面上交往規(guī)模的擴(kuò)大，地區(qū)性金融機(jī)制建設(shè)也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。中國與東盟國家開展的一系列金融合作成果不斷顯現(xiàn)。中國人民銀行副行長潘功勝說：“中國-東盟在金融業(yè)務(wù)、金融監(jiān)管、區(qū)域金融機(jī)制建設(shè)等方面的合作成效顯著，成為中國-東盟合作的新亮點(diǎn)。”

????目前，中資銀行在東盟國家共設(shè)立8家分行；東盟國家在華設(shè)立7家外資法人銀行、6家外國銀行分行。中資銀行機(jī)構(gòu)與東盟各國銀行之間建立的代理行、境外賬戶超過150家。中國與東盟國家在“10+3”合作框架下共同參與設(shè)立了總規(guī)模為2400億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫，中國人民銀行與馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國等東盟國家央行簽署了累計(jì)達(dá)5000億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，中國國家開發(fā)銀行還與東盟國家銀行發(fā)起設(shè)立了“中國-東盟銀行聯(lián)合體”。

????中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星介紹，今年5月，中國-東盟銀行聯(lián)合體各成員行簽署了《中國-東盟銀行聯(lián)合體合作協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議》，為各成員行之間的緊密合作建立了良好的保障。中國銀監(jiān)會(huì)與東盟十國中的六國監(jiān)管當(dāng)局達(dá)成了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄。今年7月，中國銀監(jiān)會(huì)與新加坡金融管理局在自由貿(mào)易協(xié)定框架下簽署了有關(guān)雙邊銀行業(yè)進(jìn)一步開放事項(xiàng)的換文，為深化和促進(jìn)雙方銀行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

????不可否認(rèn)的是，與快速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)合作相比，現(xiàn)階段區(qū)域內(nèi)的金融支持的力度仍顯得有些不足，一些阻礙自貿(mào)區(qū)金融合作縱深發(fā)展的困難與問題仍然存在，雙方金融合作的廣度和深度還有待拓展。

????中國與東盟十國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，難以形成統(tǒng)一大市場(chǎng)。中國華融資產(chǎn)管理公司總裁賴小民說，各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和金融開放程度不同，政策協(xié)調(diào)難度較大，加之區(qū)內(nèi)金融資源有限，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)融資難問題仍然顯著，區(qū)內(nèi)金融服務(wù)供給嚴(yán)重不足。特別是自貿(mào)區(qū)建立時(shí)間不長，法律、政策以及基礎(chǔ)設(shè)施等不健全、不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)而帶來的“信息不對(duì)稱”問題，經(jīng)貿(mào)往來和投資的政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)都不容忽視。

????柬埔寨加華銀行董事長、柬埔寨銀行公會(huì)會(huì)長方僑生說，目前柬埔寨與中國的銀行之間的貸款業(yè)務(wù)開展還存在一些困難，希望能夠減少部分流程，從而更有利于實(shí)現(xiàn)雙方的互利。同時(shí)希望能鼓勵(lì)推薦中國的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，為柬埔寨的私營企業(yè)提供更好的信用工具。

????在南寧參加第九屆中國-東盟博覽會(huì)的各國業(yè)內(nèi)人士表示，需要進(jìn)一步加強(qiáng)金融溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新金融服務(wù)水平，加強(qiáng)金融監(jiān)管和信用體系建設(shè)，構(gòu)建更合理、更高效的金融合作平臺(tái)。

????中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星認(rèn)為，應(yīng)在深化金融合作和金融監(jiān)管兩個(gè)領(lǐng)域著重用力，尋求雙方金融合作走入新階段。

????在深化金融合作領(lǐng)域，完善區(qū)域內(nèi)金融合作平臺(tái)，充分發(fā)揮“中國-東盟銀聯(lián)體”作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展跨地區(qū)股權(quán)合作、銀團(tuán)貸款、融資代理業(yè)務(wù)等合作，提升區(qū)域內(nèi)整體金融服務(wù)水平；擴(kuò)大金融合作的覆蓋面，提升在農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、消費(fèi)、民生等領(lǐng)域的金融服務(wù)水平，使區(qū)域內(nèi)金融消費(fèi)者享受到地區(qū)合作發(fā)展的成果；探索建立區(qū)域內(nèi)信息共享和金融智力合作機(jī)制。

????在深化金融監(jiān)管合作領(lǐng)域，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各監(jiān)管當(dāng)局間的溝通、協(xié)調(diào)，擴(kuò)大信息共享范圍，提升在重大問題上的政策協(xié)調(diào)和監(jiān)管一致性；構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)各類金融風(fēng)險(xiǎn)的有效分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警；形成應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方處置行動(dòng)，共同維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定；積極參與構(gòu)建全球多極化制衡體系，推動(dòng)國際金融改革，為以中國和東盟為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體爭取更為有利的國際規(guī)則。

????馬來亞銀行大中華及東北亞地區(qū)行政總裁張貴興則建議，中國-東盟雙方需要加快建立跨境分支機(jī)構(gòu)。他表示，中國進(jìn)入東盟金融市場(chǎng)目前基本上只有四大行的分支機(jī)構(gòu)。隨著中國與東盟間經(jīng)貿(mào)往來的增多，作為銀行，只有根據(jù)不同區(qū)域的投資環(huán)境，配合企業(yè)境外投資的需求，才能更好地提供切身的金融服務(wù)。而對(duì)于東盟國家的銀行來說，中國的西南地區(qū)有著廣闊的發(fā)展空間、和東盟國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，銀行間的競(jìng)爭相對(duì)中東部地區(qū)也相對(duì)有限，東盟國家的銀行應(yīng)該把發(fā)展的焦點(diǎn)放到西南地區(qū)。(閆祥嶺何豐倫)