?落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系

聯合宣言的行動計劃（2011-2015）

前 言

????1. 2004年11月29日，中華人民共和國和東南亞國家聯盟國家/政府領導人在老撾萬象簽署了《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言的行動計劃（2005-2010）》。

????2. 在2005-2010年行動計劃框架內，中國和東盟在政治安全、經濟和社會文化三大支柱領域開展各項活動，以推動東盟在2015年建成東盟共同體。在政治安全領域，雙方領導人、部長及高官保持頻繁接觸和互動，包括2006年在南寧舉辦中國—東盟紀念峰會。雙方在落實《南海各方行為宣言》后續行動、東盟—中日韓（10+3）、東亞峰會（EAS）和東盟地區論壇（ARF）等領域也取得重要進展。

????3. 2010年1月1日，中國—東盟自由貿易區全面建成，進一步促進包括投資合作在內的全面經濟合作，其中包括使用主要由中國進出口銀行以商業性質發起的總額達100億美元的中國—東盟投資合作基金，加強東盟國家基礎設施、能源、自然資源和信息通信建設。雙方農業、信息通信技術、交通包括泛亞鐵路等領域合作、中國和湄公河流域開發合作及海事合作、航空合作框架的諒解備忘錄，促進了雙方面向和平與繁榮的戰略伙伴關系。

????4. 雙方科技、教育、文化、人力資源和社會保障、扶貧、地方政府合作和民間交流、環境、媒體、質檢和知識產權等領域合作，也極大地促進了中國—東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系。

????5. 10+3合作，包括《清邁倡議》多邊化和亞洲債券市場倡議、旅游和能源合作也取得了進展。

一、2011-2015年行動計劃

????為繼續深化中國—東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系，支持東盟在2015年建成東盟共同體，雙方將根據各自承擔的國際法義務和國內法律、政策，采取以下共同行動和措施：

????1. 政治安全合作

????1.1 經常性高層接觸、訪問和互動

????保持經常性高層接觸，充分利用各種機會就中國—東盟關系和共同關心的國際和地區問題交換意見。

????1.2 政治對話和合作

????在中國—東盟外長會、中國—東盟高官磋商、中國—東盟聯合合作委員會及各領域對話和合作機制中加強對話與合作，確保中國—東盟領導人會議決定和倡議及時、有效落實。

????1.3 《東南亞友好合作條約》

????堅持《東南亞友好合作條約》的精神，加強地區和平、安全、繁榮和互信，包括支持東盟舉辦和主辦評估條約落實進展的研討會和座談會等。

????1.4 《東南亞無核武器區條約議定書》

????中國支持東盟建立東南亞無核武器區的努力，重申愿與其他核武國一起盡早簽署《東南亞無核武器區條約議定書》。

????1.5 《南海各方行為宣言》

????1.5.1 通過定期舉行中國—東盟關于《南海各方行為宣言》高官會和中國—東盟落實《南海各方行為宣言》聯合工作組會議，以及繼續共同努力起草“落實《南海各方行為宣言》指針”；推動全面、有效落實宣言，促進南海合作，保持地區穩定；在協商一致基礎上，為最終達成南海行為準則而努力；

????1.5.2 根據《南海各方行為宣言》確定的原則，尤其是南海有關各方進行磋商和協商一致的原則，在和平解決領土和管轄權問題之前，通過開展合作活動促進建立信任；

????1.5.3與《聯合國海洋法公約》和國際海事組織其他相關文件的規范術語一致；

????1.5.4在諸如海洋科學研究、海洋環保、海上航行和交通安全、海上搜救、海上遇險人員的人道待遇、打擊海上跨國犯罪、軍隊官員合作等領域加強對話與合作。

????1.6 人權

????通過地區對話、研討會、研修班、宣傳教育活動、經驗交流和其他能力建設倡議等加強人權合作，進一步促進和保護人權和基本自由。其中包括支持東盟政府間人權委員會的工作，該委員會是在東盟促進和保護人權的第一個地區性機制和首要機構。

????1.7 非傳統安全領域合作

????1.7.1 落實《中國與東盟非傳統安全領域合作諒解備忘錄2010-2014》。在10+1打擊跨國犯罪部長會及高官會、中國—東盟應對危險毒品合作行動及其他相關框架下加強互訪和合作，加強雙方非傳統安全領域信息交流；

????1.7.2 中國和東盟相關部門通過組織互訪、培訓及研討會，就反恐和打擊包括毒品走私、人口販運特別是婦女兒童販運，武器走私、海盜、洗錢、國際經濟犯罪和網絡犯罪在內的跨國犯罪分享信息、交流經驗和最佳實踐，以加強能力建設；

????1.7.3 促進和加強中國和東盟在打擊人口販運領域的能力建設；

????1.7.4 合作提高雙方在禁毒、刑偵技術、邊境管理、反洗錢、打擊恐怖主義融資、調查國際經濟犯罪和網絡犯罪等方面的能力；

????1.7.5 促進中國和東盟執法部門之間的密切合作和協調，包括適時利用現有地區和國際設施和機制加強合作；

????1.7.6依據各自國內法和政策，加強刑事偵查和起訴方面的合作，鼓勵中國和東盟成員國簽署雙邊合作協議，適時進一步加強在現有雙邊框架內的合作；

????1.7.7 促進中國和東盟警察學院之間的互訪和交流；

????1.7.8 促進專家及相關學者間的聯系和互訪，支持在非傳統安全領域開展共同研究，分享研究成果；

????1.7.9 加強法學和法律事務合作。

????1.8 軍事交流和合作

????1.8.1 定期開展相關國家間的防務和安全磋商，逐步拓展合作形式和領域，增進防務和軍事互信，維護地區和平穩定；

????1.8.2 繼續加強高層軍事人員及專業團組交流，開展聯合訓練和人員交流；

????1.8.3 支持并參與東盟防長會擴大會機制。

????1.9 2011年中國—東盟對話關系20周年

????2011年合作舉辦慶祝中國—東盟對話關系20周年系列活動。