來華留學工作簡介

我國政府始終重視接受和培養外國留學生工作，把它看作是我國對外交流的一項重要內容。50年來，已逐步形成了較為系統的有中國特色的外國留學生教育管理模式，為許多國家，特別是廣大發展中國家培養了大批科技、教育、外交和管理人才，對發展和鞏固我國同世界各國政治、外交和經貿關系，開展文化、教育和人員交流作出了積極貢獻。

1950年我國接受了第一批來自東歐國家的33名留學生，到2000年的51年里，我國有關高等學校共累計接受了來自160多個國家的約40.5萬人次各類留學生。其中享受中國政府獎學金的留學生約8.8萬人次，自費留學生約31.7萬人次。

改革開放以后，來華留學工作進入了一個新的發展時期，從1979年到2000年的22年里就累計接受了約39.4萬人次各類來華留學生。特別是1992年以來，在黨的十四大方針指引下，我國社會政治穩定，經濟建設實現持續高速發展，綜合國力和國際地位顯著提高，來華留學工作也取得了前所未有的大發展。來華留學生數量大幅度增加，從1992年的1.4萬余名，發展到1996年的4.1萬余名，年均增長速度超過30%，留學生層次也明顯提高。作為這一時期來華留學工作發展的一大標志是，自費留學生人數大幅度增加，成為來華留學生的主流。

1998年盡管東南亞地區發生了嚴重的金融危機，但來我國學習的外國留學生數量繼續保持了穩定的規模。雖然來自亞洲的留學生人數有所減少，而來自歐洲、美洲和非洲的人數則有較明顯的增加，全年來華留學生總數達4.3萬余名。

2000年全年共有來自166個國家的52,150名各類來華留學生在我國31個省、自治區、直轄市（不含臺灣省和香港、澳門特別行政區）的346所高等學校學習。其中長期留學生35,671名，短期留學生（留學時間在6個月以內）16,479名。

按洲別統計，亞洲的留學生人數仍排名第一，計39,034名，占全年來華留學生總數的74.85%；歐洲為5,818名,占11.16%；美洲為5,144名，占9.86%；非洲為1,388名，占2.66%；大洋洲為766名，占1.47%。按國別統計，來自韓國、日本、美國、印度尼西亞和德國的留學生人數仍名列前5位，分別為16,787名、13,806名、4,280名、1,947名和1,270名。來華留學生超過500名的國家依次還有：法國891名、新加坡854名、俄羅斯703名、澳大利亞676名、泰國667名、越南647名、英國601名、尼泊爾527名、意大利517名、加拿大516名和蒙古510名。

從留學生層次上看，2000年來華接受學歷教育的留學生人數為13,703名，占長期留學生的38.41％。其中，專科生228名，大學本科生10,224名，碩士研究生2,192名，博士研究生1,059名。另有普通進修生21,342名，高級進修生(已獲碩士以上學位者)626名。按學科劃分，以文科類專業學生居多，計44,689名，其次是醫學類專業5,099名（中醫專業3,700名，西醫專業1,399名），工科類專業1,740名，理科類專業403名，農學類專業219名。

根據我國與有關國家之間的教育交流協議和交流計劃，2000年教育部向152個國家提供了中國政府獎學金名額。2000年9月有來自130個國家的1,664名獲得我政府獎學金的新生進入我國高等院校學習，加上已在校學習的學生，2000年共有來自148個國家的5,362名留學生享受中國政府獎學金在華學習，占全年留學生總數的10.28%。其中來自亞洲的獎學金生2,648名，占獎學金生總數的49.38%;歐洲1,320名，占24.62%; 非洲1,154名，占21.52%; 美洲205名，占3.82%;大洋洲35名,占0.65%。接受學歷教育的獎學金生共有3,044名,占獎學金生總數的56.77%。其中博士研究生396名，比1999年增長19.28％；碩士研究生904名，增長14.43％；大學本科生1,744名，增長1.40%。此外，享受中國政府獎學金的高級進修生有352名，增長11.04%；普通進修生1,966名，減少了4.19%。

2000年還有148名留學生和外國學者獲得教育部“長城獎學金”（通過聯合國教科文組織提供）、“優秀生獎學金”、“外國漢語教師短期研修獎學金”、“ＨＳＫ優勝者獎學金”和“中華文化研究獎學金”等專項獎學金來華學習或從事研究。

2000年我國高等學校通過各種國際交流渠道接受了來自147個國家的46,788名自費留學生，比1999年增長18.45%，占全年留學生總數的89.72%。其中，長期留學生30,309名，短期留學生16,479名。長期生中接受學歷教育的有10,659名，比1999年增長23.41%。其中博士研究生663名，碩士研究生1,288名，大學本科生8,480名，專科生228名。此外還有高級進修生274名，普通進修生19,376名。

從地區分布來看，接受留學生人數列前十名的省（直轄市）為：北京市21,635名，上海市6,404名，天津市3,963名，江蘇省3,118名，遼寧省2,448名，廣東省1,930名，山東省1,722名，吉林省1,659名，浙江省1,530名，陜西省1,181名。上述十省（直轄市）留學生人數共計45,590名，占全國總數的87.42%。

為加強來華留學生教育工作的法制化管理，規范和簡化外國留學生來華申請手續，促進來華留學生教育事業的健康發展，教育部先后頒布了《中小學接受外國學生管理暫行辦法》(1999年7月21日教育部令第4號)和《高等學校接受外國學生管理規定》(2000年1月31日教育部、外交部、公安部令第9號)此外，為了擴大中國教育的對外宣傳，吸引更多的外國學生來華留學，國家留學基金管理委員會和中國留學服務中心還分別在各自的互聯網主頁上開設來華留學專欄，中國留學服務中心還組織高校赴境外舉辦中國留學說明會。

今后一個時期，我國將繼續堅持“深化改革，完善管理，保證質量，積極穩妥發展”的來華留學工作方針，以擴大規模、提高層次為目標，不斷改善留學生的教學、生活條件，提高留學生教育水平。教育部鼓勵有條件的學校在保證質量的前提下，為留學生開設用外語授課的專業課程，積極嘗試與境外教育機構合作，采取多種形式，在境內外開展留學生教育。在學校教學體制和后勤管理體制改革的基礎上，教育部將與有關部門密切配合，積極推動建立和完善學校與社會相結合的留學生校外住宿、勤工助學、醫療保險等社會化服務、管理的新模式，努力為來華留學教育創造更好的社會環境。